Осем въпроса, свързани с реабилитацията, е задал главният прокурор Сотир Цацаров на Наказателната колегия на Върховния касационен съд (ВКС). По тях е образувано тълкувателно дело №2/2017 г. на колегията, а докладчик по него е съдия Петя Шишкова.

"За осъдения реабилитацията, независимо от нейния вид, поражда благоприятния резултат на заличаване занапред на факта на осъждането и освобождаване от последиците от осъждането, които не са част от съдържанието на наложеното наказание. След реабилитацията, спрямо осъдения не може да се въздейства повече с наказателноправни методи и средства във връзка с осъждането, за което е реабилитиран. Следователно, реабилитацията слага край на наказателното правоотношение между държавата и осъдения, породено от факта на извършеното престъпление или наказуем стадий на умишлена престъпна дейност. Правилното тълкуване и прилагане на разпоредбите, регламентиращи отделните видове реабилитация, е от съществено значение за постигане целите на наказанието, от една страна, а от друга, за да се гарантира, че осъденият няма да търпи наказателна репресия, надхвърляща установеното със закон", пише главният прокурор в искането си до ВКС.

И обяснява, че се е натъкнал на противоречива практика на съдилищата по серия от въпроси. Основният от тях е дали въобще е допустимо осъден да бъде реабилитиран (по право или от съда), ако не е изтърпял (изпълнил) наказанието си, а изпълнимостта е погасена по давност.

Ето как са формулирани всички въпроси, поставени в искането на главния прокурор, на които предстои да отговори Наказателната колегия на ВКС:

1. Налице ли са основания за реабилитация по право, респ. за съдебна реабилитация, по отношение на осъден, неизтърпял (неизпълнил) наложеното му наказание, чиято изпълнимост е погасена по давност?
2. Реабилитацията на осъден, неизтърпял (неизпълнил) наложено му наказание, чиято изпълнимост е погасена по давност настъпва:
а) с изтичане на абсолютния давностен срок по чл. 82, ал. 4 НК
б) с изтичане на давностния срок по чл. 82, ал. 1 НК
в) с изтичане не само на давностния срок, но и на срока по чл. 86 – 88а НК?
3. Допустима ли е реабилитация, когато не е образувано изпълнително производство и наложеното наказание глоба по чл. 37 ал. 1, т. 4 НК не е изпълнено и кога настъпва:
а) с изтичане на срока по чл. 82, ал. 1, т. 5 НК
б) с изтичане на срока по чл. 82, ал. 4 вр. с ал. 1, т. 5 НК
в) с изтичане срока по чл. 171, ал. 1, респ. ал. 2 ДОПК?
4. Допустима ли е реабилитация, когато е образувано изпълнително производство, но наложеното наказание глоба по чл. 37 ал. 1 т. 4 НК не е изпълнено и кога настъпва:
а) с изтичане на срока по чл. 82, ал. 1, т. 5 НК
б) с изтичане на срока по чл.82, ал.4 вр. с ал.1, т.5 НК
в) с изтичане срока по чл.171, ал. 2 ДОПК и срока по чл. 82, ал. 1, т. 5 НК или и срока по чл. 86 – 88а НК?
5. Следва ли в производството по чл. 435 НПК съдът служебно да събира доказателства за изпълнение на наложеното наказание респ. за предприетите действия за изпълнението му, както и за предприетите действия по възстановяване или обезпечаване на причинените от престъплението вреди?
6. При настъпила реабилитация по право, съдът в производството по чл. 434, ал. 1 НПК се произнася само по допустимостта на молбата за съдебна реабилитация или е длъжен да разгледа и нейната основателност по реда на чл. 435 НПК?
7. Приложим ли е повторно институтът на чл. 78а НК по отношение на освобождавано от наказателна отговорност лице, което не е изпълнило (не е изтърпяло) наложено му административно наказание глоба, когато за събиране на глобата е образувано изпълнително производство?
С изтичане на кой от регламентираните давностни срокове
а) по чл. 82, ал. 4 ЗАНН
б) по чл. 82, ал. 4 вр. ал. 1, т. 5 НК
в) по чл.171, ал. 2 ДОПК отпада отрицателната предпоставка по чл. 78а, ал. 1, б. "б" предложение второ НК?
Необходимо ли е след изтичане на давностния срок да изтече и предвидения в чл. 86, ал. 1, т. 3 НК едногодишен срок?
8. Приложим ли е повторно институтът на чл. 78а НК по отношение на освобождаването от наказателна отговорност на лице, което не е изпълнило (не е изтърпяло) наложено му административно наказание глоба, когато за събиране на глобата не е образувано изпълнително производство?
С изтичане на кой от давностните срокове
а) по чл. 82, ал. 1, б. "а" ЗАНН
б) по чл. 82, ал. 1, т. 5 НК
в) по чл. 82, ал. 4 вр. с ал. 1, т. 5 НК
г) по чл.171, ал. 2 ДОПК
отпада отрицателната предпоставка по чл.78а, ал.1, б. "б" предложение второ НК?