Разделените граждани в "обединена" Европа
Гражданският евроскептицизъм надделява! Какво ни чака занапред?
Заглавието и подзаглавието на настоящия (вторичен) анализ са провокирани от констатациите и изводите от Емпирично социологическо изследване , проведено по инициатива на фондация „Фр.Еберт“ . Ето неговата кратка визитка:
изследването е представително за осем страни от ЕС (Германия, Франция, Италия, Холандия, Испания, Швеция, Чехия и Словакия);
проведено е през 2015 г., като анализът е оповестен през януари 2016 г.;
авторите са доказани професионалисти от „Институт за политически изследвания и консултации“, с ръководител на екипа Ричард Хилмър.
Следователно, няма основания да се съмняваме в достоверността на събраната информация и в интерпретацията на данните. С едно изключение: не става ясно защо са подбрани точно тези осем страни, а са пренебрегнати повечето държави- нови членове на ЕС; вън от вниманието на изследователите е и цяла група страни, изпаднали в тежка криза: Ирландия, Португалия и особено – Гърция. Това обстоятелство поражда съмнение, че извадката на първата степен –между държавите – е конструирана така, че да се подсилят доказателствата за позитивните нагласи на респондентите. Ако тази хипотеза е вярна, групата на 8-те всъщност би трябвало да се възприема като т.нар. център/ядро на ЕС; за елиминираната периферия може да съдим по други, по-мащабни изследвания (напр. Евробарометър), или такива от рода на най-надеждното сравнително изследване в ЕС: платформата ЕSS , чиито портал надгражда Евростат в областта на социалната статистика.
Независимо, че България е в групата на пренебрегнатите, в проучването на Фондация „Фр.Еберт“ има интересна информация за нейното актуално икономическо състояние. Тя също заслужава да бъде интерпретирана от специалистите, които се занимават със сравнителни социални изследвания и анализи ( линкът към пълния текст на публикацията е: http://www.fes.de/de/politik-fuer-europa-2017plus/ (link is external) )
Бумът на евроскептицизма: емпиричните доказателства
Евроскептицизмът вирее и се разпространява в две форми: политическа и гражданска. Първата е присъща на националните правителства и на част от стратегическите анализатори. Тяхна първостепенна грижа е да предпазят своите държави от външни сътресения, без да се съобразяват винаги с общото състояние на Съюза. Другата форма – на гражданския евроскептицизъм - е тематичният център, около който във въпросното изследване са конструирани емпиричните индикатори.
Пряко доказателство за изненадващия бум на евроскептицизма са отговорите на респондентите на въпроса как преценяват ефектите от членството в ЕС. Само в две страни: Испания и Германия, гражданите са на мнение, че предимствата са повече от несгодите; в останалите шест надделява негативизмът; рекордьор е Чехия, в която едва 13% от гражданите виждат някакви ползи от еврочленството.
Какъв драстичен обрат! Както подчертават авторите на изследването, в недалечното минало ЕС беше символ на политическа сигурност, икономически просперитет и демокрация. От началото на кризата нагласите на гражданите започнаха да се променят, за да достигнат небивало ниски равнища на удовлетвореност от принадлежнастта към уникалното обединение на 28-те държави. При това, както личи от индиректните въпроси, пикът на негативизма не е достигнат!
Косвените доказателства за растящия евроскептицизъм се съдържат в оценките и препоръките за разширяването на Евросъюза. Факт е, че гражданите от Стара Европа не бяха въодушевени от приемането на нови членове на ЕС в навечерието на кризата; това мнение се потвърждава и от изследването на „Фр. Еберт“. Делът на европейците, които не подкрепят по-нататъшното разширяване на общността е между 31 и 44% - в половината от изследваните страни; заедно с това в пет от осемте страни най-висок е процентът на респондентите, които настояват държавите, не спазващи общоприетите правила, да бъдат санкционирани. Как? Чрез изключване! Което е доста странно, като се има предвид, че в договорите на ЕС не е предвидена такава процедура.
Тези оценки са илюстрация на нова тенденция в масовите настроения на гражданите от по-богатите европейски страни. Тя се появи в хода на драматичните преговори на т.нар. Еврогрупа с Гърция през първата половина на 2015 г. Става дума за доминиращото искане за затягане на дисциплината, формулирано отчетливо от финансовия министър на Германия Волфганг Шойбле по повод на варианта „Грекзит“: „Правилата се приемат, за да се спазват; който не го прави – да напусне“. По-голямата част от респондентите от Франция, Германия и Холандия споделят мнението на г-н Шойбле. Срещу тази позиция се изправят гражданите на повече от половината от изследваните страни, като най-категорични противници са испанците и словаците.
Следващото косвено доказателство за разделение на мненията и консолидация на гражданския евроскептицизъм намираме в отговорите на въпроса с какво респондентите асоциират ЕС. 52% от тях определят Евросъюза като демократична общност; цели 38% обаче са на обратно мнение. Същевременно делът на онези, които смятат, че Европа е по-скоро агресивна общност, е 29 %! Най-негативни са асоциациите в Чехия и Холандия; най-позитивни - в Испания и Германия.
При съществуващото разминаване в публичните нагласи не е чудно, че гласоподавателите търсят алтернатива на управляващите извън класическите леви/социалдемократически и десни/христян-демократически формации. Една година след евроизборите ориентацията към различните модификации на националистическите и евроскептични партии се затвърждава. Между 15 и 20% са избирателите от групата на осемте, които биха предпочели да дадат гласи си на дясно-популистки формации – факт, който изглеждаше малко вероятен преди десетина години. Анализаторите от изследователския екип са категорични, че този избор не е конюнктурен, а плод на приемане на крайно-десни ценности! Следователно, националистическите идеи–дори екстремистките- вече проникват успешно сред масите.
Изводът е: повратът от Европа на задълбочаващата се интеграция, в която мнозинството от гражданите изповядват солидарността като фундаментална ценност, към Европа на дезинтеграцията, е в ход.
Тази негативна промяна ще подхранва и по-нататък натиска за постигане на нов баланс между националния суверенитет и общностните цели и действия. Разбира се, в полза на суверенитета, нерядко проявяващ се са като икономически и социален егоизъм. Великобритания вече реши този проблем, извоювайки за себе си „специален статут“! Преведена на недипломатически език, въпросното наименование означава, че островната държава – водещ опортюнист в „обединена“ Европа - ще наложи строго рестриктивен режим срещу икономическите имигранти! Разбира се, официален Лондон разчита и на други ползи от своето полу-отцепничество – като остави на ЕС да плаща сметките от губещите инициативи и споразумения. Бъдещето ще покаже, доколко двуличната стратегия „Камерън“ ще му отреди достойно място в европейския летопис.
Новата придобивка за британците беше спечелена чрез ултиматум, под заплахата от „Брекзит“. Коя ще е следващата държава със „специален статут“? Вероятно ще е от скандинавския регион!
Въпросът, който задавам, не е риторичен. Пукнатините в доскоро обединената общност се появиха след цяла поредица от неадекватни решения и безплодни усилия да се възстанови нейната икономическа стабилност и да се върнат надеждите за споделен приоритет.
Корените на евроскептицизма
Ключовият индикатор, чрез който са набрани данните за причинителя на гражданския евроскептицизъм , е „икономическа несигурност“.
Само в две от осемте държави , попаднали в извадката, над 50% от анкетираните граждани описват персоналната си ситуация чрез оценката „висока икономическа сигурност (виж фиг. по-долу). Това са Холандия и Швеция. Най-ниска е тази оценка в Италия и Чехия, споделена респективно от 26 и 20% от респондентите (в тях е най-висок и процентът на гражданите, смятащи, че са застрашени от икономическа несигурност) В останалите четири страни достатъчно сигурни се чувстват между 30 и 40% от анкетираните.
Когато по-малко от половината жители в дадена страна не се тревожат за своя жизнен стандарт и не са сигурни дали ще преодолеят икономическите предизвикателства, трудно е да се очаква, че те ще бъдат крепители на стабилността на национално и общоевропейско равнище. Това особено се отнася за средната класа, върху чиито плещи се стоварват най-големите тежести на кризата. При такава ситуация не е изненадващо, че сред страховете на европейците първите две места са окупирани от проблемите на пазара на труда (заплахите за работните места ) и имигрантската вълна /бежанската криза; тя също подхранва опасенията от конкуренция за работни места и стопяване на фондовете за социално подпомагаме. Следват изразените страхове за външната сигурност и кохезията.
Тук стигаме до следващата констатация на авторите на изследването, която разкрива един от парадоксите на „обединена“ Европа. Имам предвид спада в доверието на европейските граждани в техните собствени държави. Известно е, че концепцията за „общества на ниското доверие“ (low trust societies), лансирана от Франсис Фукуяма, доскоро се приемаше изключение в политическата география на ЕС, присъщо само на някои страни от неговата периферия. Днес европейската общност е разделена на две: висока степен на доверие съществува в Германия и скандинавските държави; останалите са заразени от болестта „ниско доверие“; което на свой ред е ясен сигнал, че базата/гражданските общества се отчуждава от върха/управляващите елити.
Парадоксът е, че въпреки високото публично недоверие, на въпроса кой предпочитат да решава приоритетните проблеми в ЕС, респондентите са посочили отново класическите леви и десни партии. Което показва, че избуялото социално недоволство не е изкристализирало в ясно виждане кой е способен и кой не да управлява успешно европейската общност в условията на безпрецедентна икономическа и финансова криза, задълбочавана и от кризата с бежанците и заплахите за външната сигурност.
Подчертавам този момент, защото въпреки срива в доверието на гражданите в партиите и институциите, позоваването на десижънмейкърите като спасители на общността може за пореден път да заблуди европейските лидери, че разполагат с кредит на доверие, достатъчен, за да управляват и занапред. Не изключвам тъкмо такава да е реакцията, при традиционното неглижиране от страна на политиците на резултатите от проучванията на общественото мнение.
Изследователите, поканени от Фондация „Фр. Еберт“, са свършили добросъвестно своята работа. Ако оставим встрани напудрените тук-там коментари, както и стремежът да се редуцира надигащия се анти-германизъм сред част от европейските общества, авторите на публикацията отправят към еврокрацията изключително тревожен предупредителен сигнал: гражданските общества в ЕС са разделени както никога през последните десетилетия: по хоризонтала, между държавите; по вертикала, между социалните групи.
Разделените граждани се управляват трудно; забавените управленски реакции отварят вакуум, който се запълва от агресивен популизъм и силови сблъсъци.
Заключителна реплика:
Класическа илюстрация на опасността от директни сблъсъци на граждани срещу граждани, на фона на безсилието на националните правителства и бездействието на Еврокомисията, е едномесечната блокада на българо- гръцката граница. За първи път тя е пълна и двустранна. За първи път управляващите в двете европейски държави оставиха гражданското неподчинение да достигне такива мащаби. За първи път съседите в югоизточния ъгъл на „обединена“ Европа се плюха, ругаеха и заплашваха да решат проблема чрез правото на Силата, а не чрез силата на Закона.
Явления, които са показателни за настоящия разпад и за мрачното бъдеще, което чака ЕС в този му вид…
*Коментарът е от личния блог на проф. Кръстьо Петков
Най-четени
-
Секретно Инсценирали са разстрела на Романови. Преоблекли фалшивите, за да не ги разпознаят
Има доказателства, че членовете на царското семейство са живели дълги години след 17 юли 1918 г. Сталин ходил да се среща с императора в град Серпухов Разстрел на руското императорско семейство
-
Галерия Дори преди КГБ ДС използва микрокамера за следене. Въпреки това агент "Муха" се измъква от капана
Мухата разбира, че това са паяци, които искат да я подмамят да влезе в мрежата. Изписва на лицето си вежливост и отзивчивост, заявява, че всичко, което интересува дипломатите, ще им бъде съобщено
-
Заслужено ли победи д-р Неделя Щонова в “Денсинг старс”
Пръв темата повдигна певецът Богдан Томов във фейсбук профила си Интересно ми е има ли между моите приятели някои, които смятат, че Неделя Щонова справедливо е победила Натали и особено блестящата
-
Галерия Венелин Венков сравни напускането на "Ку-ку бенд" с живот след затвор
Невена Цонева и Венелин Венков, които бяха част от "Ку-ку бенд", разказаха за своето напускане на групата и причините за това решение. "Тези, които са гледали „Изкуплението Шоушенк" – там накрая
-
В сравнение с нашия Азис всякакви Кончити и Немо-та са просто брадат виц
В сравнение с нашия Азис всякакви Кончити и Немо-та са просто брадат виц. Така че не става дума за Евровизия, а за една визия за Европа, в която либералната мисъл деградира до търсене на подходящи